吴江制定基本公共服务功能标配

2017-09-15 17:39 浏览次数:

本报讯(记者徐东升)今年7月,江苏出台了全国首份基层基本公共服务功能配置标准。记者昨天从区发改委了解到,吴江结合实际迅速启动标准的编制工作,率先制定了《苏州市吴江区“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准(试行)》(以下简称《吴江标准》),其中约60%的项目高于省标,40%的项目与省标保持一致。

据了解,《吴江标准》重点围绕城乡居民普遍关心的切身利益问题,提出了公共教育、医疗卫生、文化体育、社会服务、住房保障、公共交通、生活服务、政务服务等11个领域的基层基本公共服务功能配置标准。

《吴江标准》主要包括5个部分,分别对乡镇、建制村、城市社区、自然村、居住小区5个功能单位,逐一明确了服务类别、服务项目、功能配置和配置主体,其中乡镇单元主要提出公共教育、医疗卫生等10个服务类别,细化出33个具体服务项目;建制村单元提出10个服务类别,细化出23个具体服务项目;城市社区单元提出7个服务类别,细化出15个具体项目;自然村单元提出5个服务类别,细化出6个具体项目;居住小区单元提出5个服务类别,细化出10个具体服务项目。对每个功能单元的具体服务项目,都明确了功能配置标准和责任单位。

“《吴江标准》制定过程中的总体考虑是适度超过省标,体现群众需求,注重实际可能。”区发改委主任陆斌介绍,国务院曾列出基层基本公共服务清单,江苏出台了首份标准,《吴江标准》制定过程中充分体现了对上级单位、吴江实际和各部门、区镇的尊重,是在集思广益的基础上形成的。

陆斌介绍,省标包括6个部分,由于吴江并不存在街道这一层级,便在省发改委的建议下将《吴江标准》分为乡镇、建制村、城市社区、自然村、居民小区5个功能单元,

同时还根据苏州标准作了一定的修改和调整。

为确保《吴江标准》与我区发展水平一致,区发改委对所有服务项目涉及到的公共设施、服务标准等基本情况进行了系统的摸底,各部门、区镇提供了第一手准确和及时的资料,为科学制定《吴江标准》奠定了数据支撑。《吴江标准》涉及面广,服务项目种类繁多,涉及多个部门,区发改委召开专项推进会,听取了各部门、区镇的意见,并请各部门研究出台职能范围内的各项标准,各区镇结合实际工作中的问题进行完善。

据区发改委负责标准编制工作的副主任科员吴新敏介绍,适度超过省标,绝对不能低于省标,是我区编制基本公共服务功能配置《吴江标准》的基本遵循。在目前的《吴江标准》中,大约有60%的项目超过了省标,40%的项目与省标保持一致。吴江的文体设施建设在全省处于领先水平,因此在标准中除了提出各区镇要配置一个文体中心,还要求建一个体育公园,适当体现高水平全面建成小康社会的风貌。

陆斌表示,《吴江标准》实施的目的是提升人民群众的获得感,因此在深入分析不同空间单元、居住群体的公共服务需求特点的基础上,吴江提出了各级各类基本公共服务的功能配置要求,就是要让资源跟着需求走,服务跟着居民走,进一步明确基层的公共服务配什么、在哪配、谁来配的问题,促进各级政府更好地履行公共服务职责,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

据悉,随着经济社会发展,我区还会逐步提高基本公共服务的供给能力和服务水平,功能配置标准也会根据实施情况作调整完善。